Όχι άλλα ψέμματα … Επιτέλους κάποιος να πιστεύει αυτά που μας λέει!

Just another WordPress.com weblog

Archive for Μαΐου 2016

Με αφορμή ένα σχέδιο νόμου: Ο ομφάλιος λώρος κράτους – κόμματος

leave a comment »


Το σχέδιο νόμου «Ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις» που κατατέθηκε στα τέλη Απριλίου του 2016 σχολιάστηκε εκτενώς για τις πολλές και αποσπασματικές  διατάξεις για «ελάσσονα» θέματα (π.χ. κατ’ εξαίρεση μετεγγραφές φοιτητών).

Λίγο πρίν κατατεθεί στην βουλή, ο τοπικός (στον εργασιακό χώρο) συνδικαλιστής του ΣΥΡΙΖΑ, μας το επισύναψε και στο υστερόγραφο έγραψε ότι το ΤΑΔΕ πάγιο αίτημα της ομοσπονδίας μας πραγματοποιήθηκε, υπονοώντας ότι μας έκανε την χάρη. Το αίτημα αυτό αφορούσε την δυνατότητα συνυπηρέτησης συζύγων (εύλογο αίτημα), όπως προσφέρεται και σε άλλες κατηγορίες προσωπικού του Δημοσίου.

Η συμπεριφορά αυτή φωτίζει ξεκάθαρα το βασικό αίτιο της κακοδαιμονίας του Ελληνικού κράτους:

  1. Η λειτουργία της Διοίκησης, ακόμα και για τα καθημερινά, είναι  στενά εξαρτημένη από αποφάσεις της νομοθετικής εξουσίας, πρακτικά απο το εκάστοτε κυβερνών κόμμα.
  2. Οι «τοπικοί» πολιτευτές του κυβερνώντος κόμματος μεταβιβάζουν αιτήματα (ενίοτε και ρουσφέτια) προς την νομοθετούσα κυβέρνηση, η οποία επεμβαίνει καταλυτικά στην μίκρο-λειτουργία της Διοίκησης για την εξυπηρέτηση τους.
  3. Η Διοίκηση είναι αποστερημένη από κάθε δυνατότητα πρωτοβουλίας για την αυτό-ρύθμιση λειτουργικών και τεχνοκρατικών ζητημάτων. Ακόμα και για τα στοιχειώδη, πρέπει να υπάρξουν νόμοι ή υπουργικές αποφάσεις, συνήθως διαδικασίες χρονοβόρες.

Είναι φανερό ότι στην χώρα η λειτουργία της Διοίκησης πρέπει να αλλάξει ριζικά μοντέλο. Λειτουργίες όπως η διαχείριση προσωπικού, η διαμόρφωση της εσωτερικής δομής, η κατανομή των πόρων, κλπ πρέπει να αποδεσμευθούν από το νομοθετικό έργο της βουλής. Η Ελληνική Διοίκηση πρέπει να αποκτήσει ξεχωριστή και αυτόνομη υπόσταση, να μπορεί για δεδομένους στόχους να βρίσκει, χωρίς έξωθεν παρεμβάσεις, τον βέλτιστο τρόπο. Οι στόχοι, ο διατιθέμενος προϋπολογισμός και ο έλεγχος της τελικής απόδοσης θα αποτελούν αντικείμενο της εκλεγμένης εκτελεστικής εξουσίας, της Κυβέρνησης. Η νομοθετική εξουσία θα βάζει τα πλαίσια της σχέσης εκτελεστικής εξουσίας και κρατικού μηχανισμού (π.χ. ότι ο έλεγχος της διοίκησης θα γίνεται με τον τάδε τρόπο, όχι ωστόσο ότι το δείνα ΔΣ θα πρέπει να έχει 6.5 μέλη). Όμως μέχρι εκεί. Δημοκρατικός έλεγχος και όχι κομματικό καβαλίκευμα.

Θα πρέπει να γίνει συνείδηση ότι χωρίς αποτελεσματικό κράτος είμαστε καταδικασμένοι. Αυτό που εξ ανάγκης (δύο παγκόσμιοι πόλεμοι) έμαθαν τα δυτικά κράτη, ότι η αποτελεσματική διοίκηση είναι που θέτει τον πήχη των εθνικών επιτυχιών και αποτυχιών, θα πρέπει να το αποδεχθούμε και εμείς. Αποτελεσματικό κράτος όπου κάθε λίγο και λιγάκι τα μεσαία και ανώτερα στελέχη αλλάζουν, όπου η κομματική ταυτότητα και όχι η διοικητική αποτελεσματικότητα είναι κριτήριο αξιοσύνης και όπου η προσαρμογή στις συνθήκες γίνεται με ρυθμούς χελώνας, δεν νοείται.

Η άμεση προσαρμογή του ΣΥΡΙΖΑ στο καθεστώς λειτουργίας των κομμάτων εξουσίας της μεταπολίτευσης, του κράτους-λάφυρο, αποδεικνύει και κάτι ακόμα. Είναι μάλλον αδύνατο να αφήσει κάποιος το βάζο με το μέλι άθικτο. Η αυτόνομη λειτουργία του κράτους δεν πρόκειται να προκύψει από τα υπάρχοντα κόμματα. Το «είναι» των κομμάτων αυτών, το DNA τους βασίζεται στην αφαίμαξη του κράτους προς όφελος των συμμετεχόντων στο κομματικό γίγνεσθαι. Από τις κομματικές νεολαίες μέχρι και τις κομματικές συνδικαλιστικές παρατάξεις, το όραμα, συνειδητό ή ασυνειδητο, είναι η αναρρίχηση στο τιμόνι του κρατικού μηχανισμού και η αφαίμαξη των κρατικών πόρων. Όλοι έχουν «αγνές» προθέσεις, αλλά στο «δια ταύτα» ο κολλητός έχει προτεραιότητα.

Το αίτημα για αποτελεσματικό κράτος, δηλαδή για κράτος που θα λειτουργεί αυτόνομα προς την άριστη εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, αν είναι να συντελεστεί θα γίνει μάλλον ανορθόδοξα. Θα πρέπει πρώτα να σχηματιστεί σαν αίτημα από χαμηλότερα (π.χ. σαν οριζόντια κίνηση-κίνημα των κρατικών λειτουργών που δεν είναι δεσμευμενοι σε κομματικά άρματα), στην συνέχεια να το ενστερνιστούν ευρύτερα παραγωγικά στρώματα της κοινωνίας (και του ιδιωτικού τομέα) και πιθανόν κάποια στιγμή να αποτελέσει προγραμματική εξαγγελία κάποιου μελλοντικού κόμματος.

Advertisements

Written by kremmydasd

Μαΐου 3, 2016 at 1:32 πμ

Αναρτήθηκε στις Επικαιρότητα